Cadrul general al Constitutiei Uniunii Europene

Cadrul general al Constitutiei Uniunii Europene

Marime: 10 kb
Descarcari: 93

2. Unele obstacole si controverse a) Primul obstacol in calea adoptarii noii Constitutii Europene il reprezenta disputa privind ponderea ce revine fiecarei tari in Consiliul de Ministri al U.E. La summit-ul din decembrie 2003, Polonia si Spania s-au opus, cu vehementa, propunerii din proiect care prevedea ca o reglementare va fi adoptata daca intruneste sprijinul a 50% din state, reprezentand 60% din populatia statelor membre (asa-numitul principiu al dublei majoritati). Ambele tari insistau pentru mentinerea sistemului prevazut in Tratatul de la Nisa, din 2000, care le conferea aproape aceeasi greutate, ca si tarile cele mai mari ale U.E., Franta, Germania, Italia si Marea Britanie. O alta tabara a fost cea a statelor mici, care doreau ca procentele necesare pentru adoptarea unei legi sa fie 50% din state, intrunind 50% din populatie. In fine, Germania, ca exponent al tarilor cu populatie numeroasa, a sustinut ca pragurile de 55% din numarul de state si de 65% din populatie ar reprezenta un echilibru just intre statele mici, mijlocii si mari, idee sustinuta si de presedintia irlandeza a U.E. Acest ultim punct de vedere a reusit sa se impuna in cele din urma, fiind inclus in noua Constitutie. Daca in Spania, compromisul a fost acceptat ca fiind "raul cel mai mic", in Polonia, opozitia a calificat gestul guvernului drept o rusine nationala, afirmand ca premierul Marek Belka ar trebui judecat pentru inalta tradare, avand vina de a fi cedat in acest aspect - cheie. b) Cealalta disputa, care a incins spiritele la Bruxelles, se referea la numarul de comisari europeni ce revin fiecarei tari. Statele mici ale Uniunii insistau asupra mentinerii principiului "o tara, un comisar", ceea ce ar fi complicat foarte mult procesul decizional intr-o uniune care are acum 25 de membri si ar putea ajunge la 29 prin aderarea Romaniei, Bulgariei, Croatiei si Turciei. Proiectul initial al Constitutiei prevedea reducerea numarului de comisari la 10. In cele din urma s-a ajuns la o varianta de compromis, optandu-se pentru reducerea numarului de comisari la 17, incepand cu 2014. Acestia vor fi alesi prin rotatie, pentru cinci ani. c) Printre noutatile aduse de Constitutie figureaza instituirea functiei de presedinte al Consiliului European, care, in ciuda importantei titlului sau va avea, totusi, puteri limitate, crearea acestui post avand rolul de a intari unitatea europeana, prin alegerea unei persoane care sa vorbeasca in numele intregii Europe. In acelasi scop s-a hotarat numirea unui ministru de externe european, dar si puterile sale vor fi limitate, acesta fiind abilitat sa-si exprime pozitia doar in privinta unor chestiuni asupra carora membrii au puteri concordante. 3. Cadrul general al Constitutiei "Daca Europa doreste cu adevarat sa incorporeze o viziune a societatii, o viziune a pacii si o antanta a popoarelor, atunci ea are nevoie de o Constitutie proprie" (Valery Giscard d'Estaing - presedintele Conventiei)

DESCARCA